《关于加强环境敏感区影视拍摄和大型实景演艺活动管理的▓通知》座谈会(二)

  主持人:下面大家到会嘉宾都讲了,大家接下来请建设部城建司的▓王凤梧司长讲话,大家欢迎。
  王凤梧:我是□□建设部城建司的▓,先先容一下建设部的▓职能,主要是□□主管全国的▓风景名胜区,全国的▓风景名胜区187处是□□国家级的▓,总的▓面积大概占国土面积的▓1%左右。另外呢,还主管全国的▓历史学问名城、名镇,当然大家建设部配合国家文物局共同来进行历史学问名城的▓保护。
  这个文件一下发,建设部也是□□四个部委之一,主要原因就是□□基于文件下发之前,全国一些风景名胜区不同程度地出现了影视拍摄活动,给风景名胜资源造成了破坏,有的▓甚至是□□永久性的▓,不可逆转的▓。被社会关注,因为影视剧组,咱们也客观地讲,跟普通的▓老百姓确实不一样,是□□公众人物,受媒体关注,社会大众关注,所以我也同意,某些前面一些同志的▓发言,影视拍摄活动在大家国家对环境破坏所造成的▓排序当中,列100位以后,可能以后到哪里一千是□□一万不好讲,但是□□相对工业的▓污染,甚至是□□农业过度施农药的▓污染,建设污染,甚至大家现在小汽车尾气相比,那都是□□微不足道的▓,就是□□《无极》剧组在香格里拉所造成的▓破坏面积也是□□有限的▓,包括道路,水面的▓面积,全国是□□960万平方公里,我前面讲过,但是□□基于这类活动,受到社会的▓广泛关注,建设部和学问部也给予了高度的▓重视。
  另外我也有一个观点,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,尤其是□□咱们媒体在社会上应该起到一定的▓表率作用,基于这点考虑。在这个四部委文件下发之前,大家就应该加强监督和管理。
  风景名胜区还不同于自然保护区,自然保护区的▓核心区,像牟司长讲,是□□人类活动的▓禁区,人不可以进去,人除非进行科研活动的▓需求,而且要经过批准才能进入,但是□□风景名胜区是□□供人参观游览的▓,欢迎社会大众的▓进入。很多景区现在实际上是□□人满为患,像黄山,联合国官员来考察后认为不像世界学问遗产,像个火车站。九寨沟也是□□像一个闹市,熙熙攘攘的▓。但是□□大家还是□□欢迎大家去参观游览,展示它的▓自然山水,以及悠久的▓历史学问传统。对影视活动,风景名胜区也不是□□一概禁止,文件里面讲的▓也很清楚,有限制,也有放开。大家限制的▓一般是□□对地形地貌能够造成永久性破坏的▓,如果需要砍伐树木,大面积破坏草皮,有的▓甚至可能还要,因为修建建筑物的▓要求,对山体、地形进行人工破坏,这类活动是□□限制的▓。其他的▓,对环境并没构成根本性的▓破坏,建设部一般还是□□允许的▓,在香格里拉《无极》被发文之后,我数了一下,一共是□□批了六个,六个影视剧在风景名胜区拍摄,包括在厦门鼓浪屿等等。
  没有区别就没有政策,政策的▓把握就是□□要准,该允许的▓要允许,该禁止的▓要禁止,该加强管理的▓要加强管理,所以大家要求拍摄影视剧事先要提出一个拍摄方案,对方案进行评估,然后由省级建设主管部门提出审查意见。这次会由国家环保总局召开,大家也听取了方方面面意见,有些意见都很好,有助于大家进一步改进大家的▓工作,使风景名胜区的▓保护和管理工作进一步改进,在保护的▓同时也要利用,不讲利用也是□□不完整的▓。
  刚才那位女士提到了三江并流的▓问题,确实三江并流是□□被联合国列为世界自然遗产,已经连续四届被列入世界遗产大会,进行保护状况的▓重要审批,前一届大会是□□在立陶宛召开,各国的▓代表对三江并流的▓保护状况给予了深深的▓担忧,主要是□□水坝的▓建设,铜矿的▓开采,以及地方政府,有关部委提出调整世界遗产边界等等这样的▓建议,有些代表提议要把三江并流列入世界濒危遗产,要引起全世界的▓关注。当然一届会议没有别列入,这一届会大家得到的▓通知,又是□□送检审议,是□□否被本届会议列入濒危,大家还不知道,大家不希翼列入濒危,因为老实讲还是□□情况不一样,水坝建设虽然有提议,要修建十三级的▓阶梯式的▓水电站,但是□□这个规划没有获得批准,包括环评也没有获得批准。大家的▓边界调整,风景名胜区的▓边界调整,国家级的▓需要报国务院,如果是□□属于世界遗产的▓,需要报世界遗产大会,这点我想边界也不是□□随意可以调节的▓。
  我借这个机会也向广电系统的▓同志表示感谢,从不同的▓方面对风景名胜区的▓保护工作提出了很好的▓建议,大家会认真地研究,做出表态。
  主持人:谢谢王司长,下面大家请学问部政法司司长雷喜宁同志讲话,大家欢迎。
  雷喜宁:各位专家学者,资讯界的▓朋友,大家下午好。很高兴参加今天下午的▓座谈会,作为发文部门之一,我听了大家不同的▓意见,在此我就这个通知本身谈一下认识。
  今年2月7号国家环保总局、建设部、学问部、广电总局联合发布了这个通知,主要是□□针对过去影视剧拍摄当中,对环境影响的▓一些问题,做了一些要求。这是□□大家几个部委第一次联合对环境问题发文,它对于大家的▓环境保护,对于大家的▓学问工作都产生了一些很重要的▓影响。这个通知的▓发布可以会进一步推动环境保护,它拓展了环境保护的▓影响,另外环境问题,它是□□随着工业化的▓进程,逐渐成为了社会的▓问题。大家过去环境保护更多的▓是□□针对工业,工业产生的▓废水、废渣、废气,造成了对环境的▓污染。刚才张导谈到的▓,我个人认为目前大家整个国家的▓环境保护还是□□有一些问题的▓。比如温家宝总理的▓报告讲了这个节能降耗,(声音太小听不见)。
  但是□□随着社会的▓技术进步,人们的▓生活方式就不同了,对其他行业,对环境影响也越来越明显,比过去要明显。比如说大家从学问氛围看,这种环境保护好像在过去相对比较远一点,这和大家的▓宣传工作有关系。过去认为没有什么联系,实际上现在看起来还有联系,大家的▓学问产品发生了变化,很多学问产品的▓生产是□□工业化的▓生产方式,产生了消极的▓影响。近年来在一些学问产品的▓制作当中,资源还偏小,比如大制作,忽视了对资源的▓节约,对环境的▓影响,很可能会造成对生态的▓破坏,所以在学问领域里得加强、将来资源节约意识,进一步强调这个意识是□□重要的▓,建立相应的▓管理办法也是□□必要的▓。
  这个通知的▓出台,就是□□把大家的▓工作进一步延伸到学问领域,这是□□对环保事业的▓一个突破,就是□□说标志着环保事业的▓新的▓进展。
  第二点我谈到这个通知的▓进一步唤醒了学问工编辑的▓意识,参与环保工作的▓意识。环境首先是□□一个全球的▓问题,其次更是□□中国的▓问题,环境不仅是□□大家中国的▓问题,现在大家都知道,可能专家对全球变暖这个问题很关注,关系到人类自身的▓发展问题,大家生活的▓环境就没了,冰川的▓融化、海水上涨都是□□问题,地球的▓整个生态问题是□□非常严重的▓。我看到很多数据,非常严重的▓,同时这也是□□中国的▓问题。目前大家国家受到环境的▓压力更大,相对来讲问题更严重,大家这几年经济高速发展,也消耗资源,对于大家环境造成的▓破坏,影响非常大,大家的▓河流不再清澈,大家的▓空气不再清新,北京的▓空气脏脏的▓,大家的▓土地,大家大众的▓土地不再是□□绿色的▓,那么对这个问题,我想各个方面,现在整个社会的▓意识越来越强烈,包括大家学问部,大家对这个问题认识越来越清晰。为什么大家要搞这个环境大使,大家也是□□要为环境做了大量的▓工作,我认为这个通知更进一步明确了,更进一步加强了大家学问部应该承担的▓责任。
  第三个方面,这个通知的▓出台,进一步增强学问部和大家学问工编辑保护环境的▓责任,让责任更加明确。家宝同志在政府工作报告里面有一句话,他说要全社会大力提倡节约环保、文明的▓生产方式和销售模式。他说要让节约资源、保护环境成为每一个企业、村庄、单位和每个社会成员自觉性。要努力建设资源节约型社会。他这么讲,环境保护人人有责,不是□□哪一个部门,哪一个行业,是□□人人有责,所以我觉得大家作为学问工编辑,大家自己肩上也有责任。实际上大家这个通知,对这个学问工编辑提了这些要求,对学问部门,对文物部门也提出了管理的▓职责、规则。但是□□实际上大家的▓责任还远远不止这个范围,首先大家要树立环保的▓意识,大家要宣讲这种保护意识,要落实管理工作的▓制度,同时要发挥大家这个部门的▓优势,在全社会推动环境学问的▓普及,推动全民族的▓环境意识。包括大家的▓艺术家,都是□□社会知名人士,有影响力,他们的▓一言一行,调动他们的▓积极性,在社会上宣传大家的▓环保学问,保护大家的▓环境,大家的▓工作就可以更好地深入下去。
  所以大家更多的▓文艺工编辑,积极参与进来,为环保事业做贡献。
  第四点,这个通知奠定了学问、环保、建设部门密切配合,共同做好环境工作的▓基础。因为出台了这么一个明确的▓规定,但是□□政府首先要承担责任,刚才讲了,包括大家教授也讲了,很多问题不是□□大家艺术家的▓问题,是□□当地政府或者是□□官员不作为,或者工作不到位的▓问题,首先政府应该承担责任,所以需要大家把工作做好,加强各部门的▓配合非常重要,我觉得这个通知,就是□□奠定了大家政府部门进一步做好工作的▓一个制度性的▓基础。当然这个通知还有不足之处,刚才有同志也说了,还有一个落实,落实问题,这个问题上,大家首先要奠定政府的▓方向,之后大家怎么进一步完善它,健全它,上升到规章、法规,最后大家在环境保护法当中进行明确,这是□□一个逐渐发展的▓过程。
  大家认为这个通知的▓出台,大家环保局做这个事情非常有意义,上符合国家的▓科学发展观,建设和谐社会的▓要求,下可以符合社会的▓呼声,不仅是□□推动环保事业的▓一个有力的▓措施,对推动大家学问遗产的▓保护具有积极的▓意义。所以大家要通过大家的▓工作,让更多的▓社会公众,让大家的▓文艺工编辑了解环保,这是□□它的▓积极作用。谢谢作用。
  主持人:下面大家请国家文物局政法司司长彭常新同志讲话,大家欢迎。
  彭常新:谢谢主持人给我一个发言的▓机会,因为时间关系,我简单说两句。
  首先我要感谢大家这次座谈会的▓主办单位,没想到这个会专门为这个通知开座谈会,给大家一个倾听社会朋友们声音的▓机会。再一个要感谢参加这次座谈会的▓各界朋友,你们确实有很多精彩的▓观点,给大家一个很好的▓学习机会。国家文物局作为这个文件发布单位之一,大家当初是□□这样考虑的▓。
  虽然文件的▓起草是□□源于某些极个别影视剧拍摄过程中,对环境保护不重视,但是□□如果这种现象在社会已经引起极大反响的▓基础上,政府没做出积极的▓反映,那么这种情况所造成的▓损失可能是□□难以弥补的▓,所以大家也积极参与到这个文件的▓起草过程中。虽然国家文物局在文物的▓影视拍摄这个方面,有很多具体的▓规定,但是□□大家仍然愿意和大家的▓环保总局,和大家的▓建设部还有学问部共同来发布这个文件,我觉得这个文件不是□□一个封杀令,而是□□一个善意的▓提醒。
  也就是□□说,在大家今后的▓影视拍摄活动中,和其他的▓活动当中,大家都应该去注重环保这个问题。大家感觉到环境保护这个问题,特别是□□绿色环保这个问题,实际上是□□一个学问的▓问题。就环保与学问问题,大家要仔细想想,实际上已经渗透到了大家生活的▓方方面面,所以需要大家全社会都来关注这个环保的▓问题。因为这个环保它的▓污染的▓指标,应该说是□□很难确定,它污染程度应该说也是□□很难去量化的▓,那么这种污染所造成的▓,对人们心里上的▓创伤也是□□很难估量的▓。所以大家都有这个责任来办理这件事情,那么如何做好绿色环保,如何把大家的▓环保学问,把它发扬光大,这是□□中国传统问题的▓传承的▓优良方面,也是□□目前世界上一个进步发展的▓趋势,所以大家感觉到,随着文件的▓发布,大家希翼大家社会各界人士都在环保学问的▓这个问题上边,积极地去进行大家环保学问的▓治理,进行大家环保学问的▓敬重,进行大家环保学问的▓责任。不可能想象对环保学问不敬重会使大家这个大国在世界上树立一个非常良好的▓形象,这是□□完全不可能的▓,这是□□我觉得大家在座的▓各位都有责任的▓。
  在此我衷心的▓希翼,我也感觉到大家影视界敬业精神非常强,昨天晚上我还看到张导在电视上面聊《红楼梦》的▓拍摄,我也看到冯导把自己装在麻袋里头点火给演员做示范,我也看到高明老师在塑造党政军一系列高级干部中的▓敬业精神,我也看到大家的▓媒体,大家的▓电视台工编辑,在各种场合里边对环保的▓问题,都做了大量的▓工作,付出了极高的▓心血,大家国家文物局,衷心地希翼,大家的▓朋友们在环保的▓问题上面,根据这个通知的▓精神,大家大家一起共同努力,为祖国的▓环保做出自己的▓贡献,我就简单说这么多,谢谢大家。
  主持人:好,谢谢彭司长,今天为大家座谈会,会议处专门草拟了一个绿色影视倡议书,也挂在那儿了,大家信一会儿由曾子航把这个倡议书宣读一下,宣读完了,大家愿意的▓自愿签名,签名的▓就是□□咱们共同的▓倡议,签完字,大家就要隔壁,咱们集体用个晚餐。现在请曾子航宣读一下。
  曾子航:(宣读倡议书)
  
  
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